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“征收空置税”三大难题
时间:2018-10-16 14:25  作者:admin  来源:美其家园房产有限公司  点击:
空置税,国内尚无精准定义。在国外,一般是指政府为了充分利用资源,而对空置的居民房屋收取一定量的税收。
 
“空置”的本意,是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺,人口众多,房子空置是对资源的严重浪费。
 
仇保兴透露,我国房屋空置率比较高,不同城市空置率是不一样的。鄂尔多斯空置率达到了70%,北京空置率在百分之十几到二十。从国际上看,一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。
 
从征税环节上看,空置税属于持有环节的税种。总体而言,征税既可以增加住房的持有成本,也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率,也有利于调节房地产市场供需,从而抑制房价。
 
从国外的实践来看,温哥华市规定房屋每年空置达到6个月的,需要按照“房产价值的1%”来交税,谎报业主将面临每天罚款10000加元的严厉处罚;英国对空置长达两年或以上的房屋征收100%额外市政税;法国则规定住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税,第2年增加到楼价的12.5%,第3年为15%。上述措施,对调价当地房地产市场价格起到了积极作用。
 
一、“空置房”认定难,如何界定?
 
关于征税对象,首先,需要通过一定的方式确定一套房子是否属于空置房,这个尺度非常不好掌握。举个最简单的例子,如果按照天数来确定空置房,肯定不合适,万一房主因公长期出差怎么办呢?怎么区别房主是自住的偶尔“空置”还是投资的长期空置?
 
目前,调查中所提到的“看电表”、“查水表”“数黑灯”以及“学术调研”的方法都有明显的缺陷,而且都有作弊的空间,确定商品房是否属于空置房难度极大。
 
二、税率怎么算?一刀切还是差别化?
 
税率多少直接关系到缴纳税金的多少,那么征收多少税率合适呢?
 
我国一二线城市和三四线城市房价差别大,就是在一个城市中,不同地段的房价差别也非常大,显然一刀切式的税率并不符合实际。那么,差别化的税率该如何制定呢?参考标准又是什么呢?
 
三、核查成本高,作弊成本低?
 
中国社会科学院城市与房地产研究室主任倪鹏飞认为空置稅在技术上没有可行性,因为监督核查房屋空置的成本很高,作弊的渠道多,成本很低。目前香港刚刚实施的仅对开发商手中捂盘惜售所形成的空置征收空置稅,也因为开发商的“下有对策”,效果不佳。